第六届“羊城杰出青年卫士”——荔湾区分局刘奕鹏
刘奕鹏同志于1995年参加公安工作，现任荔湾区公安分局昌华派出所社区中队中队长、西关大屋社区民警。一直以来，该同志在分局党委和派出所党支部的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“切实、创新”理念，积极探索社区防范工作的新方法、新途径，建立健全社区治安的信息、宣传、人防、技防四张网络，因地制宜地推行“大喇叭、小哨子”工程、简易防盗报警器等防范工程，实现了社区刑事、治安发案逐年下降、入屋盗窃案三年零记录的目标，为创建平安和谐社区做出了积极贡献。2003年以来，西关大屋社区相继被评为广东省“文明小区”，广州市“无毒社区”、“安全社区”和“广州市创安文明社区标兵单位”。
刘奕鹏的社区防范做法得到了省、市公安机关的肯定和推广。9月23日，香港警务研习团前来到西关大屋社区参观考察，对社区警务工作给予充分肯定。10月17日，由市人大副主任郑国强率领的市人大代表团，在市公安局局长吴沙陪同下，深入了解社区的四个治安防范网络，并表示高度赞赏。刘奕鹏所创新的社区治安防范做法被省公安厅的公安简报、金盾网、南粤警察网、《羊城晚报》、《南方都市报》广东电视台、广州电视台、中国警务报道和羊城警讯等媒体和电视栏目宣传和推广。其主要事迹是：
一、建立情报网络，及时准确掌握治安动态。社区治安工作纷繁复杂，单凭社区民警一己之力难以面面俱到，因此，及时获取准确的治安信息在社区警务工作中显得极为重要。刘奕鹏充分利用平时上门、向居民发放身份证、办理出租屋交换册等各种机会，向群众了解平时社区内的治安动态，对他们反映的治安问题，做到必查必究，及时反馈。2003年至今，刘奕鹏逐步建立了社区的治安信息员队伍，构建了多层次的社区治安情报网：一是内街摩托车保管站管理员、治安积极分子提供近期治安问题和热点；二是治安联防队员、治安员在工作中收集治安动态，三是发动大楼大院的楼长、临街商铺、各单位内保人员反映社情民意。有了准确的社区治安信息的支持，刘奕鹏就可以眼观六路，耳听八方，对社区治安动态掌握得密密实实，一丝不漏。2005年3月，有治安信息员向民警反映一名新搬来的40多岁的男子经常与一些来历不明的人接触，形迹可疑。民警充分发动治安信息员队伍的积极性，发动周边居民和巡逻治安员对此人进行监视，摸清该男子的活动规律后，经过连续十多天的跟踪侦查，4月5日，在派出所刑侦民警协助下，在多宝路与荔枝湾路交界处这位正在贩毒的男子现行抓获，同时还抓获了其他6名吸毒人员，为社区铲除了一个大毒瘤，还人民群众一个安宁的生活环境，得到了广大居民的赞扬。
二、建立宣传网络，深入动员群众参与社区治安。社区警务工作离不开群众的支持，为了使群众建立防范意识，刘奕鹏经过调查研究，开辟了社区警务论坛和《西关大屋社区警讯》专刊，通报社区治安情况，交流防范经验，弘扬见义勇为的精神，营造和谐安宁的环境，得到了广大居民群众踊跃参与，携手共建平安、和谐的西关大屋社区。
通过对社区警务的探索和实践，刘奕鹏创建了“大喇叭、小哨子”工程。即刘奕鹏和联防队员在社区内巡查时，随身携带一个扩音喇叭，遇到在内街有乱停放摩托车的，都会通过扩音喇叭招呼车主出来将摩托车存放到保管站，不但防止机动车被盗案件的发生，还起到了宣传作用；社区民警还自费购买哨子免费向治安积极分子、联防队员和重点防控地区的居民派发，在发现警情或者需要帮助的时候就吹响哨子，给周围的附近的治安员、联防队员报警，迄今为止，社区民警已向居民派发哨子100多个。2005年3月19日，有一名作案人员在西关大屋社区三连直街巷口抢夺了一位女事主的手袋后跑进巷子里，住在楼上的居民看到这个情况，立即吹响哨子，在附近巡逻的治安员在数秒内即飞速赶来将嫌疑人人赃并获，小哨子发挥了大作用。
三、建设技防网络，充分利用社区资源。除了建立电子监控系统，刘奕鹏还针对老城区的低矮平房防盗能力差的特点，四处奔波，多方寻找，终于找到了制造简易防盗器的厂家，并由刘奕鹏自掏资金购买了30个简易防盗器，免费送给有经济困难的居民安装使用。“功夫不负有心人”， 2005年5月的一天凌晨，当盗窃分子闯入潘先生阳台时，防盗器即发出响声，潘先生立即跑到阳台，在家人的协助下，将藏匿在阳台角的盗贼当场抓获，送交派出所处理。在小刘负责西关大屋社区以来，每年的刑事发案比例都呈两位数的下降，到 2005年，社区全年的刑事发案只有7宗，又比2004年下降79.41%。
四、建立健全人防网络，搞好自防联防。刘奕鹏在完善联防队伍的同时，还动员辖内群众在有条件的楼院建立封闭管理制度，实行联防自治。如社区辖内的龙津西路29号是一栋带庭院的独立大楼，以前大院里堆满杂物，人员进出随便，经常有住户被盗窃，居民意见较大。他认真分析了这里的环境，召集住户开会协商，确定安装铁门，实行封闭管理的制度。他还请人将大院中的杂物清除，腾出空间划分了四个停车位，由楼长每个月将收取的停车费用于聘请守护人员的工资及治安防范维护。据统计，2003年9月建立防范自治制度两年来，再也没发生过入屋盗窃等刑事案件。
社区民警的工作很平凡，刘奕鹏同志作为一名普通的社区民警，扎根社区，用自己的“大喇叭”宣传，用“小哨子”进行防范，以不断创新的胆识和魄力，维护着社区的社会治安，为开拓社区警务新局面，打造平安和谐社区做出了突出的贡献。
2006-06-05
