第六届“羊城杰出青年卫士”——法制处张静
张静，女，33岁，法学硕士，现任法制处复议应诉科副科长。从1993年7月毕业于中南政法学院法律系以来，张静同志就与公安法制工作结下了不解之缘。由于自身的辛勤与努力，她多次获得年度考核优秀及市局嘉奖，多次被评为市局优秀团干、局三八红旗手，2005年荣立个人三等功。其主管的业务组也获得“青年文明号”、“巾帼文明岗”等称号。作为法制处复议应诉科的副科长，她长期从事行政复议、出庭应诉、法律研究等公安法制工作，为了公安法制的天空更加亮丽，张静同志在平凡的岗位上，谱写着一节节动人的篇章，展现了新时期广州公安法制女警的别样风采。
依法办案，业务工作出色
作为法制处复议应诉科的副科长，张静同志时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、勇挑重担，出色地完成了一系列重大复杂及疑难案件的复议、应诉及赔偿等工作，深受基层法制部门的敬重和信赖，也为一众新人树立了良好的榜样。
近年来，行政复议案件的数量逐年攀升，复杂程度更是不断提高。面对日益繁重的工作任务，张静同志任劳任怨，兢兢业业，审批、审核行政复议、劳教复查等各类案件数百宗，复议报告、行政复议决定书等法律文书数千份，从未发生错漏及超期办案现象，确保了案件质量和办案时效。今年7月我市番禺区发生了一起群体性事件，数十名违法行为人被依法处理，其中有十一人先后向市局申请行政复议，要求撤销分局对其作出的行政拘留处罚决定。作为专案组的成员之一，张静同志不畏往返奔波之累和不分昼夜连续作战之苦，也顾不上家中年逾古稀的老人和刚刚读书的幼儿，她一方面参与专案组的各项工作，一方面对这一系列复议案认真研究，深入了解案情、对相关人员作询问笔录、慎重撰写法律文书，凭借娴熟的工作技巧和丰富的法律知识，保证了办理的每个环节都依法依规，不出纰漏，并做好诉讼、赔偿等善后工作，有力维护了公安执法权威。
作为一名出色的诉讼代理人，张静同志多次代表我局出庭应诉，积极指导并参与办理了一系列重大、复杂的诉讼案件，其高超的辩论技巧及精彩的法庭表现令原告及法官都深深折服。如张静同志亲自出庭应诉的黄某诉我局行政赔偿案，她巧妙的将这宗信访纷争案导入诉讼途径，为以后的长期缠访案件创新了解决思路；黄某诉讼案从2002年10月至2004年10月整整历时两年时间，期间经过两审民事诉讼及两审行政诉讼，个中曲折可想而知。她不畏艰辛，针对民事及行政诉讼不同的诉讼程序、不同的争议焦点，精心准备，据理力争，本案最终以我局不需要承担任何赔偿责任而完满结束。象这样的行政及民事诉讼案，张静同志或出庭代理、或指导应诉，为维护公安机关的执法权威及公正执法形象作出了积极努力，也树立了公安民警的良好形象，省、市法院行政庭的庭长都多次对她赞誉有加。
认真授课，担当法制宣传先锋
作为一名业务精通的年轻科领导，张静同志还承担了相当多的局内外的法制宣传、教育及培训工作。配合“大练兵”工作的开展及新出台法律法规的实施，近两年来，她在市局、分局和派出所、直属单位等授课20余次，理论和实际相结合，深入浅出地讲授公安机关行政案件、交通案件、国家赔偿案件、复议诉讼案件等的办理及应注意的问题，并倾听基层单位意见，积极为其答疑解难。今年她还先后应邀到广州海关缉私局、省公安边防总队海警一支队等单位授课。张静同志认真的工作态度和亲和的讲课风格受到了局内外同志的一致欢迎，其热情的工作态度和真诚的个人魅力更是有口皆碑。
加强公安法制宣传是维护警察形象、增进警民关系的一项重要工作。受领导指派，张静同志今年来先后就赖某诉讼案引发的《奖励市民拍摄交通违章通告》的合法性等问题、“全国禁赌专项行动”等有关问题，接受重庆电视台、广州日报社、羊城交通广播电台等新闻单位的邀请，或接受采访、或参与直播，展现了我局法制民警的优秀风采；她还利用自身优势，积极与知名专家、学者联系，出色地完成了我局法律专家顾问小组的联络工作。
深入调研，夯实法制基础理论
工作压力的不断增加，办案任务的日益繁重，都未曾打消张静同志孜孜不倦的学习精神。工作之余，她还攻读了中山大学法律硕士学位。她勤于思考、深入调研，并笔耕不辍，先后撰写了数十篇调研文章，分别发表在《公安研究》、《广州公安》、《广州公安法制》、《南粤警坛》、《市场与法》等多种刊物上。其中，《现代警务评估机制探析》一文获公安部“公安工作与和谐社会”论文研讨会三等奖，《论目标管理在公安队伍管理中的应用》获全省法制系统征文比赛三等奖，《转变限制型治安管理模式树立执法教育观念》一文获“当代中国公安行政管理改革与发展论坛”征文三等奖及在市局“建立现代警务机制”课题招标中获优秀奖，《对一起名誉侵权案件的几点思考》获局领导批示“此文很好”。
呕心沥血，圆满完成诉讼竞赛系列活动
在今年5月起我局组织的诉讼培训和竞赛系列活动中，张静同志倾注了大量的精力，付出了辛勤的汗水。在无任何经验可以借鉴的情况下，她迎难而上，制定了内容丰富多彩、形式生动活泼的组织法庭庭审旁听、开展法制沙龙、组织赛前培训及诉讼决赛等系列活动方案。在今年6月开展的法制沙龙活动中，张静同志结合“大接访”活动，精心选择庭审案例，举办模拟法庭，并组织专家点评。台下，她组织青年民警反复排练，仔细雕凿活动细节。该活动以其形式的新颖化和贴和基层执法实践、关注民警执法难点的内容，得到观众的一致好评，在市局引起了较大反响。对于此次活动的重头戏——诉讼代理人决赛，张静同志更是高度重视、尽心筹划。赛前，她加班加点，周密部署；比赛当日，她客串主持，在得体、自如地完成主持工作的同时，将现场统筹、调度等工作一一妥善安排，展现了较高的指挥才能和协调能力。9月16日上午,省、市各级政法机关领导，有关专家学者和市局领导，局直属各单位领导和各区分局、县级市局领导及民警等500多人济济一堂，共同见证了我局首次举办的诉讼代理人决赛盛况。中央电视台、《南方都市报》等新闻媒体纷纷到比赛现场进行采访及宣传报道，为这一系列活动的开展划上了一个完美的句号。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，在平凡的工作岗位上，张静同志十数年如一日地默默耕耘、无私奉献，用青春、智慧和汗水，书写着对法律的忠诚和热爱，书写着对公安法制工作的忠诚和热爱，谱写着动人的篇章。
2006-06-05
