栉风沐雨保春运 危难时刻显身手
无论是对广州警方还是整个广州的城市管理系统而言,今年的这场“史上最难春运”都将载入广州乃至中国历史。改革开放30年来,在这次罕见的持续雨雪灾害天气所引发的“史上最难春运”中,广州火车站无疑是其中一个最具典型的缩影,它全面考验着广州的现代治理能力,成为一个考验现代政府管理和应急能力的具体标本。在广州春运最核心的安全保卫部门——广州警方看来,平安就是对广州春运的最高奖赏!
“火车站一役充分体现出广州市公安队伍拉得出、顶得上、压不倒、拖不垮,具备特别能吃苦,特别能战斗的坚强素质!”这是省委常委、广州市委书记朱小丹对广州警方在春运安保工作中的表现给予的高度评价。2月6日,就在除夕,公安部发出嘉奖令,通电全国公安机关嘉奖广州市公安局和全体参战民警。在这场无法演习的战斗中,广州警方沉着应对,展现出前所未有的战斗力,体现出前所未有的精神风貌。
这是一场前所未有的严峻考验!所有经历过当时春运的人们,脑海里永远也不会忘记:黑压压的人群没有边际,如大海波浪一样汹涌,精神疲惫而且归家心切让“浪潮”躁动不安;经过数天的坚守,警察也精神疲惫地在铁马前面坚守。他们隔着铁马,却并不相互对立,恰恰相反,他们目的一致———都是为了旅客们能回家,能更好地回家。这个地球上的小小角落,成了人群最密集的地方,广州火车站站外广场及周边地区日滞留旅客超过20万人,最高峰时达40多万人,远超该地区的安全容量极限。
汹涌而来的人流,就像海啸,考验着指挥人员的神经。广州市公安局越秀区分局副局长、越秀区公安分局春运指挥部副指挥长戚凡科从警30多年了,仍坦言“第一次有了无助的感觉”,“自己就像大海中的一滴水,那么渺小”。怎么办?该怎么办?没有可借鉴的经验,惟有自己摸索。11个昼夜,他每天睡眠不到两个小时,饿了就扒几口冷饭。
危难时刻方显英雄本色!面对这场前所未遇的严峻困难,广州警方在各级党委、政府和上级公安机关的正确领导下,在解放军、武警部队及社会各方的大力支持下,下最大的决心,用最大的努力,调动一切力量,全力做好滞留旅客疏导、站场治安秩序维护、火车站周边交通疏导等工作。
面对这场严峻的公共安全危机,需要勇气,更需要智慧。在1月26日至2月5日期间,广州火车站地区每天滞留二三十万旅客,最多时达到四十多万。这些回家心切的滞留旅客在寒风冷雨中苦候多日,情绪焦躁,人群里不时出现呐喊、冲击、涌动等过激行为,每一分钟都存在群死群伤的可能。
关键时刻需要科学决策和有效战术。以广州市委常委、市公安局局长吴沙为代表的广州警方春运指挥部成员,提前布置预案,情况发生突变后飞速调整预案,迅速成立重大自然灾害(Ⅱ级)应急处置指挥部。
没有教科书可以照搬全抄,没有专家可以现场指点,全靠警方自己统筹兼顾,因情施策,见机行事。环市西路上从人民路口到广园路口的东广场区域发生危险几率最大,那就分区采取“网格管控”,分流人群;大股人流喷涌而出,那就采取“钟摆式疏导”,哪边有空地就往哪边疏导;利用摆布铁马或凭借固定建筑物(如花岛、高架桥柱、交通隔离带,甚至警车等),指引人群由直线变为曲线,形成“S”形通道,减缓人流速度;启用广州市公安局特警支队形成多个“箭形”强行穿插队形,形成人墙。
每一次开闸放行都让警察又喜又忧,喜的是放人进站可以减轻外围滞留客流的压力,忧的是每次放人进站都是一种考验。滞留旅客归心似箭,一旦开闸放人,这些旅客都会失去理智,疯狂地往里冲,场面很难控制,极易发生踩踏事件。一次次决断,一次次放人,同样需要技巧和战术。旅客突然蜂拥冲破控制防线进入广场,那就分段截流,分批放行入场,渐进式放行控制了节奏,既使人员形成流动,又能保证有人跌倒时警方能迅速封口,避免群众出现踩踏危险。面对大块人流,则采取“牵引式放行”,手拉手,步步退,控制人群行进速度。
这些在春运现场集众人之智创新的措施,在有效调控人流、确保安全方面发挥了重要作用。11个昼夜的拼死奋战,广州警方以钢铁般的意志筑起血肉长城,化解了数百万旅客滞留形成的前所未有的严重公共安全危机,确保没有发生群体性事件、打砸抢烧事件和因踩踏导致的群死群伤事件,有效地维护了治安大局稳定和春运秩序平稳。
“只要老百姓安全了,我们苦点累点,值!”越秀区公安分局便衣侦查大队大队长朱永章的话说出了广州民警最平实、最朴素的心声。这位一天连续工作二十多小时的铮铮铁骨汉子,春运保卫期间一共流了三次泪:孤军奋战时看到支援的战友来到现场并肩作战,他流下激动的泪水。旧患复发后被领导强行要求回家休息,他给队友发短信:“对不起大家,大战正激烈的时候自己掉队了,伤好一点就归队和大家一起战斗。”队友们把朱永章的这条短信相互转发作为激励,这种战友之间真挚的友谊让他流泪了。还有一次,病榻上的朱永章拖着病体赶往车站执勤,但在路上又开始流血,他实在走不动了,那个时候又打不到出租车。就在他心急如焚的时候,一辆残疾人驾驶的车路过,驾驶员当即用车把他送到了车站。“一位老百姓与我们警察的心贴得这么近,我也忍不住流泪了。”
像朱永章这样的参战民警有千千万万,以人民利益为重,不顾寒风冷雨的侵袭、彻夜不眠的煎熬,不顾体力及心理上极度透支的疲惫,任劳任怨,勇于奉献。这次春运安保攻坚战自1月26日开始,广州警方根据现场情况逐步增加警力投入,到后来不仅基层民警,连机关警力,包括今年就要退休的老同志也全部压上前方。在极短的时间内动员全部警力,动用所有资源进入临战状态,这样的组织效率在广州公安历史上是绝无仅有的。而从1月31日开始,每班民警在岗位上要坚守24小时以上,最长的达到50多小时,吃饭时间都无法保证,常常是饿着肚子严防死守,顽强拚搏。据统计,在这次春运保卫工作中,全市民警带病坚持工作的有5680人次,亲人去世的有69人,直系亲属病重、妻子怀孕或生小孩需照顾的有447人,夫妻双方均奋战在春运安保一线的有677对。他们就是最可爱的人!
据统计,1月23日至2月5日,全市共投入各种春运安保力量27.3万人次(两班倒),其中警力16.8万人次(两班倒);全市共安全发送旅客867万多人,其中广州火车站输送旅客215.2万人。11天来,广州全城动员,全力抗击春运危机。当200多万旅客从广州火车站踏上回家的旅途时,他们紧锁的双眉松开了,忧虑的脸上重现笑容。汽笛鸣响,拉着行李踏上回家旅途的那一刻,回过头来,可爱的民警依然坚守在前线。
(来源:南方日报)
2008-03-12
