陕西省召开全省公安机关局处长会议
6月23日，陕西省公安厅在延安召开全省公安机关局处长会议，就认真贯彻学习周永康同志在中政委举办的专题研讨班上的重要讲话精神，进一步深入推进全省公安机关“大学习，大讨论”进行再动员、再部署。省委常委、政法委书记兼公安厅党委书记宋洪武主持会议，王锐厅长作了动员部署讲话。
会议指出，公安部和省委政法委部署开展大学习大讨论活动以来，全省各级公安机关迅速行动，及时进行安排部署。省厅党委先后两次下发有关活动专门《通知》，召开专题党委会，出台实施意见，对全省公安机关大学习大讨论活动作出具体安排。各级公安机关紧紧围绕奥运安保、“三基”建设以及抗震救灾等重点工作任务，坚持统筹兼顾，合理安排，采取多种形式予以推进，初步形成全省公安机关大学习大讨论活动开局良好的势态。
会议强调，开展好大学习、大讨论活动，是当前全省公安机关首要的政治任务，各级公安机关要结合学习周永康同志的重要讲话精神和陕西省实际着力从五个方面下足功夫。第一，要在增强政权意识，始终坚持中国特色社会主义的政治方向上下功夫。公安机关作为人民民主专政的重要工具和维护社会稳定的专门力量，没有坚定的政治信念、正确的政治方向、过硬的政治素质，绝不可能担负起中国特色社会主义建设者、捍卫者的神圣使命。开展大学习、大讨论，首当其冲的就要解决好政权意识问题。各地和各警种、各部门在大学习、大讨论中，一定要围绕如何落实好胡锦涛总书记提出的“三个维护、一个确保”的首要政治任务，如何用中国特色社会主义理论体系武装全体民警的头脑，多想些办法，多做些思考，确保头脑始终清醒、方向始终明确、政治始终坚定。第二，要在强化宗旨观念，积极回应人民群众的新期待、新要求上下功夫。坚持立警为公、执法为民，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的本质要求。在大学习、大讨论活动中，各地、各警种部门要坚持把广大人民群众的安全感和满意度，作为衡量和检验公安工作成效的根本标准，积极回应人民群众的新期待，努力满足人民群众的新要求。通过大学习、大讨论，需要进一步解决好、落实好几个重点：一是如何着力把维护人民权益这一根本出发点和落脚点更好地体现在各项公安工作中，从根本上维护和促进社会和谐稳定；二是如何把调解优先的原则更好地体现在依法调节经济社会关系中，有效化解矛盾纠纷上；三是如何着力提高广大民警克敌制胜的能力，解决“追不上、打不过、写不清、判不明”的问题，等等。第三，要在加强执法能力建设，进一步提高公安机关的执法公信力上下功夫。开展大学习、大讨论活动，一个重要的目的，就是要提高执法水平，放大执法效果，提升执法公信力。首要的，就是要以此为契机，进一步加强执法规范化建设，进一步健全各个执法领域、执法环节的实体性、程序性规定，进一步挤压执法随意性的空间。再就是，要顺应司法民主的要求，大力推行警务公开，最大限度地公开执法依据、执法程序、执法结果，从根本上减少、杜绝执法不当、执法不公的问题。同时，我们需要认真思考谋划如何进一步深化社会主义法治理念教育，把公平正义的首要价值追求更好地体现在执法办案工作中，把宽严相济的刑事政策更好地体现在惩治预防犯罪工作中。第四，要在提高职业素养，努力打造学习型、创新型、服务型公安队伍上下功夫。开展大学习、大讨论活动，本身就是学习的过程、创新的过程、增强服务意识的过程。结合大学习、大讨论，要解决好两个问题。一方面，学习什么、讨论什么？厅里下发的通知规定了14个书目、9个课题，还必须把周永康同志在这次研讨班上的重要讲话加进去。这个讲话既是引领大学习、大讨论活动方向的纲领性文件，也是做好当前和今后一个时期政法工作的行动指南。把它学深、弄懂、用好，我们的世界眼光、战略思维肯定增强，大学习、大讨论活动肯定见效。另一方面，服务意识的问题。我们需要通过大学习、大讨论来破解新形势下，如何更新社会管理理念，提高广大公安民警做群众工作的本领，学会用和谐思维来观察问题，用和谐理念来处理矛盾，用和谐态度对待群众，真正融法、理、情于一体。第五，要在继续解放思想，努力推动全省公安工作发展进步上下功夫。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。在大学习、大讨论活动中，要把解放思想贯穿始终。通过大学习、大讨论，真正把学习的收获、认识的成果转化为忠诚坚定的政治觉悟，转化为谋划工作的正确思路，转化为破解难题的实际能力。切实解决好怎样从片面强调专政职能、不注重人权和人文关怀，甚至是一些执法扰民、执法伤民的做法中解放出来；怎样从单纯追求个别业务指标升降的不科学、不合理的做法中解放出来；怎样从疲劳用警、低效率用警、劳警伤财中解放出来；怎样从不考虑基层实际、不计成本、多头考核、重复检查、随意指挥等积习弊端中解放出来，等等。
会议要求，为了切实在全省公安机关营造大学习、大讨论的浓厚氛围，真正把大学习、大讨论见诸行动，抓好落实，达到统一思想、凝聚力量、增强干劲的目标，确保履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。一是要明确“三个问题”。其一，这次活动要求高、覆盖面广、针对性强，全省4万名民警都要参与进来，务必人人参与学习、人人受到教育、人人得到提高；其二，按照周永康同志关于政法机关领导干部做“六个表率”的要求，各级公安机关领导干部要带头学习理论、带头查摆问题、带头更新观念，做勤于学习、执法为民、求真务实、改革创新、敢抓敢管、廉政勤政的表率，提高领导科学发展、开创公安事业新局面的本领；其三，在大学习、大讨论过程中，各单位、各部门务必把构建“大教育”、“大培训”工作格局和体系作为一个重点和抓手，尽快建立完善省、市、县三级民警教育培训基地。二是要抓好“三个结合”。当前，抗震救灾、奥运安保、决战“三基”都已到了非常时期和关键阶段。各地、各警种部门一定要把大学习、大讨论同这三项工作结合起来，处理好工学矛盾，抓好合理摆布，做到统筹兼顾，全面推进。三是要强化“三个环节”。其一是组织领导环节。各地和各警种部门已成立领导小组的，抓紧开展工作；没有成立的，必须尽快健全到位。其二是强力推进环节。各地和各警种部门都要结合实际，拿出一些硬措施、实办法、好点子，采取理论学习、专题研讨、调查研究等方式，推动活动开展。其三是督查考核环节。省厅决定，将大学习、大讨论活动开展情况纳入年度目标责任考核，实行“一票否决制”。同时，运用综合检查和定向抽查、明查暗访、情况调度和实地考核等方式，强力督导，推动各地、各部门活动扎实开展。
（来自公安部网站）
2008-07-04
